top of page

Forskning visar: Köttskatt mer acceptabel om frukt och grönt momsbefrias

En ny studie i tidskriften Food Policy visar att acceptansen för en skatt på rött och processat kött ökar om den kombineras med sänkt moms på andra livsmedel, särskilt frukt och grönsaker. Hela 76,3 procent av det svenska folket stöder en momssänkning på frukt och grönsaker. Studien undersöker även svenska politikers inställning till köttskatt.


Studien, med titeln "Public and political acceptability of a food tax shift – An experiment with policy framing and revenue use" (Food Policy, volym 130, 2025), är författad av Emma Ejelöv (Chalmers tekniska högskola) i samarbete med forskare från Luleå tekniska universitet och Karolinska Institutet.



Bakgrund och syfte

Köttproduktion och -konsumtion bidrar i hög grad till både klimatförändringar och negativa hälsoeffekter. Det är dock svårt att införa skatter på kött då policyåtgärder som medför direkta kostnader för individen ofta möts av motstånd. Studien syftade till att undersöka hur acceptansen för en köttskatt påverkas av olika motiveringar (klimat- eller hälsoargument) samt av hur skatteintäkterna används.



Fördelar med köttskatt
  • Förbättrar folkhälsan: Rött och processat kött ökar risken för kolorektal cancer, hjärt-kärlsjukdomar och stroke.

  • Minskar växthusgasutsläpp: Köttproduktion står för 12–16 procent av de globala utsläppen.

  • Styr konsumtionen: Prissättning är effektivare än information för att förändra beteenden och minska ohållbar konsumtion.

  • Jämnar ut konkurrensen: Beskattning av både inhemskt och importerat kött motverkar konkurrensfördelar för import.

  • Kostnadseffektivt: Forskning visar att konsumtionsskatter på utsläppsintensiva livsmedel är bland de mest kostnadseffektiva åtgärderna för att minska utsläpp och förbättra hälsan.



Fördelar med att sänkt moms på nyttig mat
  • Ökar acceptansen för köttskatt: Köttskatt kombinerad med sänkt moms på nyttig mat bibehåller hushållens totala matkostnader och ökar stöd från både politiker och allmänhet.

  • Förbättrar folkhälsan: Lägre priser på frukt, grönsaker och växtbaserade proteiner underlättar hälsosammare val.

  • Kompenserar hushållen: En bred momssänkning på livsmedel håller nere hushållens totala matkostnader.

  • Styr konsumtionen: Billigare nyttig och klimatsmart mat styr konsumtionen i en mer hållbar riktning.



Hur studien genomfördes

Forskarna genomförde en experimentell enkätstudie med 3 233 medborgare och 1 253 politiker för att testa olika varianter av en köttskatt. Deltagarna, rekryterade via SOM-institutets medborgar- och politikerpanel, fick ta ställning till en skatt motiverad av klimatpåverkan, hälsoeffekter, eller båda.


Dessutom undersöktes hur acceptansen påverkades av om skatteintäkterna var ospecificerade, användes till jordbruksstöd, momssänkning på livsmedel (antingen brett eller specifikt på frukt och grönsaker) eller till ytterligare klimat- och hälsoinitiativ. Enkäterna skickades ut under våren och sommaren 2023, och svaren analyserades statistiskt för att undersöka hur dessa faktorer påverkade acceptansen.



Resultat

Motiveringen för köttskatten (klimat, hälsa eller båda) hade liten effekt på acceptansen. En kombinerad klimat- och hälsomotivering var något mer populär bland allmänheten än enbart hälsoargument, men skillnaden var marginell. För politikerna spelade motiveringen ingen roll.


Hur skatteintäkterna användes var däremot avgörande. Både allmänhet och politiker föredrog förslag där intäkterna sänkte momsen på andra livsmedel, i synnerhet frukt och grönsaker. Dessa kostnadsneutrala förslag, där den genomsnittliga matkassen inte blir dyrare, var betydligt mer populära än de där intäkterna gick till jordbruksstöd, klimat- och hälsoinitiativ eller var ospecificerade.



Påverkan på acceptansen av en köttskatt

Flera faktorer påverkade inställningen till köttskatt. Yngre och stadsboende var generellt mer positiva medan äldre och boende på landsbygden var mer negativa. Kvinnor var något mer positiva än män, och de som redan åt mindre kött var mer benägna att stödja skatten.



Skillnader mellan allmänhet och politiker

Generellt var allmänheten mer positiv till skatten än politikerna, men båda grupperna rankade de olika förslagen likartat. En skillnad var att politikerna var något mer positivt inställda till att använda skatteintäkterna till klimat- och hälsoinitiativ.



Vägen till en mer accepterad köttskatt

Studien visar att en köttskatt kan bli mer acceptabel om intäkterna används för att sänka priset på andra livsmedel, i synnerhet frukt och grönsaker. En kostnadsneutral skatt, som inte påverkar den genomsnittliga matkassen, är en nyckelfaktor för ökad acceptans. Tydlig kommunikation om de negativa hälsoeffekterna av hög köttkonsumtion kan också öka stödet.



Slutsats: Mot en mer hållbar och hälsosam konsumtion

Studien ger viktiga insikter i hur en köttskatt kan utformas för att maximera acceptansen hos både allmänhet och politiker. Genom att kombinera klimat- och hälsoargument och använda skatteintäkterna så att den genomsnittliga matkostnaden inte ökar, kan en sådan skatt bli mer genomförbar.


Se när Elin Ejelöv presenterar rapporten.

KÄLLOR

Public and political acceptability of a food tax shift – An experiment with policy framing and revenue use


Emma Ejelöv föreläser om studien

Comments


bottom of page